Vlada Republike Slovenije sprejema akcijski načrt na področju prepovedanih drog za dvoletno obdobje, in sicer za leti 2017 in 2018. V akcijskem načrtu so podrobneje opredeljeni oziroma operacionalizirani posamezni cilji, ki so zapisani v Resoluciji o nacionalnem programu na področju drog za obdobje 2014–2020 (v nadaljevanju resolucija), in načini uresničevanja le-teh ter konkretne naloge posameznih nosilcev za uresničevanje tega dokumenta. Vsebinska podlaga za pripravo akcijskega načrta je torej resolucija ter prioritete in možnosti posameznih resorjev in nevladnih organizacij, ki so nosilci izvajanja tega načrta.
Ukrepi in aktivnosti, ki so vključeni v akcijski načrt, so bili izbrani na podlagi ugotovljene dodane vrednosti ukrepov ter evidentiranih, izmerljivih, vnaprej predvidenih in verjetnih rezultatov. V akcijskem načrtu je izrecno naveden tudi časovni okvir, znotraj katerega naj se izvedejo dejavnosti, pa tudi institucije, odgovorne za njihovo izvajanje in poročanje.
Krovni cilj Resolucije o nacionalnem programu Slovenije na področju drog za obdobje 2014–2020 je zmanjšati in omejiti škodo, ki jo za posameznika, družino in družbo predstavlja uporaba prepovedanih drog. Z nacionalnim program in njegovim izvedbenim akcijskim načrtom se nadaljuje celovit in uravnotežen pristop na področju drog v Sloveniji, ki zajema tako programe zmanjševanja povpraševanja po drogah kot programe zmanjševanja ponudbe prepovedanih drog. Akcijski načrt se smiselno navezuje tudi na sprejete strategije s področja preprečevanja in zatiranja kriminalitete ter na strategije na področju socialnega varstva.
Akcijski načrt je pripravila delovna skupina, ki so jo sestavljali predstavniki vseh ministrstev s pristojnostmi na področju drog, predstavniki raziskovalne skupnosti ter predstavniki nevladnih organizacij. Komisija Vlade RS za droge je spremljala proces nastajanja akcijskega načrta in ga na koncu procesa priprave tudi potrdila.
Za spremljanje izvajanja akcijskega načrta je zadolženo Ministrstvo za zdravje kot pristojno ministrstvo za reševanje problematike prepovedanih drog, ki imenuje ožjo delovno skupino za spremljanje izvajanja tega akcijskega načrta. Predstavniki omenjene ožje delovne skupine redno poročajo Komisiji Vlade RS za droge o procesu izvajanja akcijskega načrta.
Odebeljena imena pri odgovornih institucijah pomenijo nosilno – koordinativno institucijo za izvedbo določene naloge. Preostale navedene institucije so partnerji pri izvedbi.
Aktivnosti tega akcijskega načrta so v okviru rednih dejavnosti financirane iz obstoječih proračunskih postavk Ministrstva za notranje zadeve, Ministrstva za pravosodje, Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, Ministrstva z delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti ter Ministrstva za finance. Aktivnosti so sofinancirane še na nivoju lokalnih skupnosti, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ter Fundacije invalidskih in invalidskih organizacij.
| Poglavje iz strategije: Zakonodaja
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Predlog sprememb in dopolnitev Zakona o proizvodnji in prometu z drogami
| Imenovanje delovne skupine | X | Predlog sprememb in dopolnitev ZPPPD Potrditev v Državnem zboru RS | Komisija Vlade RS za droge (MZ) Delovna skupina za pripravo sprememb in dopolnitev ZPPPD | |||
| Analiza zakona in potrebnih sprememb | X | ||||||
| Priprava predloga sprememb zakona | X | ||||||
| Priprava Sprememb in dopolnitev podzakonskih aktov, ki temeljijo na ZPPPD – Uredba o načinu ravnanja z zaseženimi in odvzetimi prepovedanimi drogami
| Spremljanje pojavljanj NPS v RS in EU – EWS | X | X | Predlog sprememb in dopolnitev Uredbe o načinu ravnanja z zaseženimi in odvzetimi prepovedanimi drogami | Komisija Vlade RS za droge (MZ) Skupina za zgodnje opozarjanje na pojav NPS | ||
| Izdelava tretjega akcijskega načrta na področju prepovedanih drog
| Imenovanje delovne skupine | X | Predlog akcijskega načrta Potrditev pri Vladi RS | Komisija Vlade RS za droge (MZ) Delovna skupina za pripravo akcijskega načrta | |||
| Alternativno kaznovanje | Razvoj ukrepov kot alternative zapornim kaznim (zdravljenje, rehabilitacija, usposabljanje) | X | X | X | X | – Izdelan model izvajanja | MP
MZ, MDDSZ |
| Poglavje iz strategije: Koordinacija, financiranje
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Koordinacija politike in aktivnosti na področju drog v RS – Komisija Vlade RS za droge | Spremljanje izvajanja Resolucije o nacionalnem programu na področju drog | X | X | X | X | Poročila o realizaciji akcijskega programa Koordinirana politika na področju drog | Komisija Vlade RS
Pristojna ministrstva Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti, CNVOS |
| Predstavljanje akcijskega načrta v javnosti | X | X | |||||
| Krepitev modela celovitega skupnostnega medsektorskega sodelovanja na lokalni ravni – LAS – Koordinacija LAS
| Analiza delujočih LAS | X | Izdelana analiza stanja (poročilo o izvedenih aktivnostih, financiranju, delovnih načrtih, evalvacijah dela, potrebah) – – Predstavitev analize – – Izdelan model – akcijskega načrta za – lokalne skupnosti – | NIJZ MZ LAS-i SOS, ZOS, Mestne občine | |||
| Zagotavljanje koordinacije različnih aktivnosti in usklajenosti politik na področju drog na lokalnem nivoju še posebej na področju preprečevanja uporabe drog | X | X | |||||
| Ciljane raziskave za potrebe lokalne skupnosti/uporabnikov – med LAS | X | X | |||||
| Redno letno poročanje na Komisiji Vlade RS za droge | X | X | |||||
| Usklajeno financiranje izvajanja akcijskega načrta | Redni sestanki vseh financerjev na nacionalni in lokalni ravni, FIHO in ZZZS | X | X | Nemoteno financiranje izvajanja akcijskega načrta | MZ Pristojna ministrstva ZZZS FIHO | ||
| Ustrezno terminsko financiranje nevladnih in drugih organizacij, ki izvajajo aktivnosti navedene v Resoluciji o nacionalnem programu na področju drog | X | X | X | X | |||
| Poglavje iz strategije: Informacijski sistem
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Redno spremljanje obsega uporabe prepovedanih drog in njegovih posledic
| Redno spremljanje ključnih indikatorjev po metodologiji EMCDDA Redno poročanje EMCDDA in drugim mednarodnim institucijam Vzpostavitev TDI v zavodih za prestajanje kazni zapora Poročanje o rezultatih in priprava povzetkov Raziskave o uporabi drog, alkohola in tobaka v zaporih Drugi val Raziskave o uporabi drog med splošno populacijo Vzdrževanje sistema za e-prijavljanje indikatorjev TDI Spremljanje pojavnosti NPS-jev in drugih drog v različnih okoljih Imenovanje strokovne skupine za aktivno spremljanje osnovnih in dodatnih vzrokov smrti zaradi uporabe drog Redna izmenjava informacij z vsemi deležniki | X | X | X | X | Nacionalno poročilo o stanju na področju drog Statistične tabele, strukturirani vprašalniki, posebna poročila Spremljanje TDI v zavodih za prestajanje kazni zapora Objava znanstvene monografije o rabi drog v zaporih in povzetkov, predstavitve rezultatov Izveden drugi val Raziskave o uporabi drog med splošno populacijo Delujoč sistem za e-prijavljanje indikatorjev TDI Letno poročilo o pojavnosti NPS-jev in drugih drog v različnih okoljih Kvalitetnejši podatki o smrtih, povezanih z drogami Boljša informiranost vseh deležnikov in boljša izraba virov | NIJZ MZ, MDDSZ, MNZ, MIZŠ, NVO, URSIKS, MP |
| Koordiniranje sistema EWS – Sistema za zgodnje opozarjanje na pojav novih psihoaktivnih snovi (NPS)
| Imenovanje delovne skupine za koordiniranje sistema EWS Nadgradnja in vzdrževanje baze NPS (informacijski sistem) Sprejetje/potrditev protokola sporočanja informacij v sistem (nacionalni in regijski) na EWS skupini/Vladni komisiji za droge Sprejetje/potrditev smernic za zbiranje vzorcev NPS in anonimni zaseg Izvedba izobraževanj o NPS v različnih okoljih Redno obveščanje o pojavu NPS in izmenjava informacij Redno poročanje EMCDDA Razvoj hitrih intervencij ob pojavu NPS Priprava in uvedba protokola hitrega odziva na smrt zaradi predoziranja Redno sestajanje nacionalne EWS skupine in redna srečanja regijske EWS skupine Redna izmenjava informacij z vsemi deležniki | X | X | X | X | Novi sklep MZ o imenovanju delovne skupine za koordiniranje sistema EWS Protokol sporočanja informacij v regijsko in nacionalno mrežo Izvedena izobraževanja o problematiki NPS Kratka mesečna in polletna poročila o napredku Posredovanje obvestil o NPS Priprava in posredovanje nujnih obvestil o NPS Priprava letnega poročila EWS Poročila o prvem pojavu NPS Protokol hitrega odziva na smrt zaradi predoziranja Najmanj štirje sestanki EWS skupine letno in najmanj dva sestanka regijske EWS skupine Imenovanje delovne skupine in razvoj modela hitrih intervencij za vzgojno-izobraževalne ustanove in skupnost | NIJZ MZ in člani EWS (Center za zastrupitve UKC, Inštitut za sodno medicino, Fakulteta za farmacijo) Nacionalni forenzični laboratorij MNZ – Policija MIZŠ DrogArt, Stigma in ostale NVO |
| Uporaba standardov in smernic preventivnega delovanja na področju prepovedanih drog
| Vzpostavitev delovne skupine za razvoj standardov in smernic Evalvacija programov na podlagi standardov in smernic Upoštevanje standardov in smernic pri javnih razpisih | X | X | X | X | Standardi in smernice Evalvacija programov Nabor preventivnih programov | NIJZ
Komisija Vlade RS za droge: MZ, MDDSZ ter MIZŠ NVO
|
| Razvoj sprotne in celovite baze podatkov
| Zagotavljanje javno dostopnih epidemioloških in statističnih podatkov Letni pregled vseh raziskovalnih del na tem področju | X | X | X | X | Spletno mesto Informiranje in nadaljnji razvoj dokumentacijskega centra | NIJZ
Komisija Vlade RS za droge in MZ NVO Vsi nosilci in financerji raziskav |
Zmanjševanje povpraševanja po drogah
| Poglavje iz strategije: Preventiva v vzgoji in izobraževanju
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Protokol oz. smernice za postopanje v situacijah povezanih z drogami za šolske svetovalne delavce in VIZ | Razvoj protokola | X | X | X | X | Dostopnost protokola ter njegova promocija | MIZŠ ZRSŠ ŠR MZ MDDSZ NIJZ NVO |
| Zagotavljanje kakovostnih preventivnih programov in programov krepitve zdravja in zdravega življenjskega sloga | Priprava povzetka standardov kakovosti | X | X | X | Povzetek standardov in njegova objava Pregled preventivnih programov, ki se izvajajo v VIZ | NIJZ, MIZS MZ MDDSZ NVO | |
| Promocija in uporaba standardov kakovosti pri izboru in sofinanciranju preventivnih programov | X | X | X | X | |||
| Imenovanje delovne skupine za pripravo ocene stanja o preventivnih programih, ki se izvajajo v VIZ | X | X | X | ||||
| Usposabljanje strokovnih delavcev v VIZ (učiteljev in ravnateljev) | Sistematično vključevanje vsebin s področja zasvojenosti, vključno s krepitvijo varovalnih dejavnikov, v izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev v VIZ | X | X | X | X | Seminarji, delavnice | MIZŠ ZRSŠ MZ MDDSZ Fakultete NVO NIJZ Uporabniki |
| Preventivno delo v izvedbenem kurikulumu | Izvedbeni kurikulum na vseh ravneh VIZ | X | X | X | X | Projekti in dejavnosti v kurikulumu | MIZŠ Javni zavodi na področju VIZ |
| Poglavje iz strategije: Preventiva v delovnem okolju
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Vzpodbuditi podjetja za sprejem celovite politike pomoči in preprečevanja uporabe alkohola in drog na delovnem mestu
| Povečanje števila izobraževanj, vključno s specialisti medicine dela in varnostnimi inženirji, na temo poklicnih tveganj in prenosa dobrih praks glede preprečevanja ter svetovanja pri uporabi alkohola in drog na delovnem mestu | X | X | X | X | Povečati število delovnih organizacij, ki imajo sprejete (interne) pravilnike o uporabi alkohola in drog na delovnem mestu Izvrševanje pravilnikov Zagotoviti nudenje ustrezne pomoči Dodatno izobraženi specialisti medicine dela Dodatno izobraženi varnostni inženirji | Komisija Vlade RS za droge, MDDSZ in MZ Sindikati KIMDPŠ, NIJZ GZS Delovna inšpekcija MGRT |
| Povečan nadzor delovne inšpekcije na tem področju | X | X | X | X | |||
| Poglavje iz strategije: Zdravljenje
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Povečanje dostopnosti CPZOPD na območjih, kjer niso prisotni (Koroška, Bela krajina, Ptuj, Posavje …) in zagotavljanje optimalnega števila bolnikov v posameznem centru
| Vpeljava mobilnih ambulant | X | X | X | X | Boljša (hitrejša) dostopnost in dosegljivost programov Boljša kakovost dela | MZ in Koordinacija CPZOPD ZZZS Skupnost zdravstvenih zavodov Regionalni ZD, Psih. klinika Ljubljana, SOS, ZOS |
| Diverzifikacija/razširitev programov zdravljenja (preventivni programi, konoplja, nove psihoaktivne snovi, stimulanti, »nekemične odvisnosti«)
| Osnovno izobraževanje Konferenca nekemične odvisnosti, predpisana zdravila Vzpostavitev enote za zdravstveno psihosocilano rehabilitacijo oseb z odvisnosti pridruženimi motnjami (Razori) – razpis za drugo fazo gradnje in začetek gradnje Podeljevanje naloxona za domov | X | X | X | X | Večja usposobljenost zaposlenih v CPZOPD Znotraj mreže CPZOPD vzpostavljeni programi za zdravljenje različnih vrst odvisnosti Vzpostavljen bolnišnični oddelek za osebe s pridruženimi duševnimi motnjami | Koordinacija CPZOPD PKL |
| Vključitev zdravstvenih programov obravnave oseb, ki uživajo droge v zavodih za prestajanje kazni zapora v Mrežo CPZOPD | Sodelovanje na koordinaciji; Vzpostavitev CPZOPD Trebnje | X | X | X | X | Poenotenje doktrine obravnave, kontinuiteta obravnave in izboljšanje kakovosti obravnave | MZ in MP – URSIKS Koordinacija CPZOPD |
| Nadzor s svetovanjem nad delom centrov za preprečevanje in zdravljenje odvisnosti | Zaključna poročila Posodobitev smernic | X | X | X | Poročilo Predlog ukrepov Implementacija ukrepov | MZ
Komisija Vlade RS za droge Koordinacija CPZOPD Zdravniška zbornica | |
| Izboljšanje javne podobe zdravljenja odvisnosti | Poročila v medijih; Prijava novih oblik zdravljenja (NPS), Publikacija o obravnavi oseb, odvisnih od kanabinoidov, procesne/nekemične odvisnosti/nove tehnologije; Konference | X | X | X | X | Število vključenih pacientov z različnimi oblikami bolezni oziroma odvisnosti | MZ in Koordinacija CPZOPD |
| Poglavje iz strategije: Socialna obravnava
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Zagotavljanje celostne obravnave za različne ciljne populacije (mladostniki, družine, starejši uporabniki, osebe po prestani kazni zapora, osebe s pridruženimi težavami v duševnem zdravju) v okviru storitev in programov na področju socialnega varstva | Nadaljnji sistematični razvoj socialnovarstvenih programov na podlagi evalvacij in spremljanja izvajanja programov Nadaljnja obravnava v okviru storitev, ki jih izvajajo javne službe (CSD-ji) Dodatna izobraževanja vezana na aktualnost problematike (nove psihoaktivne snovi, ipd.) | X | X | X | X | Optimalna dostopnost in dosegljivost različnih programov namenjenih različnim ciljnim skupinam (programi psihosocialnega svetovanja, informiranja in terenskega dela) Število opravljenih storitev v okviru javne službe (prva socialna pomoč, specialistična pomoč, itd.) Število opravljenih izobraževanj (MDDSZ in MZ) | MDDSZ
Nevladne organizacije in njihove povezave |
| Krepitev skupnostnega pristopa in zagotavljanje že obstoječe mreže nizkopražnih programov na področju socialnega varstva in njihova širitev glede na potrebe
| Spodbujanje socialnovarstvenih programov za socialno vključene uporabnike drog, ki vključujejo pristope zmanjševanja škode in terapevtsko-svetovalne programe | X | X | X | X | Povečevanje števila programov s poudarkom na socialni vključenosti Povečanje števila uporabnikov vključenih v programe socialne aktivacije Vzpostavitev svetovalno-terapevtskega centra za mlade | MDDSZ, MZ Programi zmanjševanja škode |
| Vzpostavitev inovativnih programov na področju socialnega varstva, vključno s programi zgodnjega odkrivanja uporabe drog in zgodnjih intervencij, vključno z nadgradnjo mobilne mreže nizkopražnih in svetovalnih programov
| Sodelovanje med sektorji pri razvoju in širitvi novih programov glede na zaznane potrebe in probleme | X | X | X | X | Vzpostavljen vsaj en program zgodnjega odkrivanja in zgodnjih intervencij | MDDSZ, MZ |
| Zagotavljanje in razvoj različnih oblik namestitvene podpore za uporabnike drog (stanovanjske skupine, varne hiše za ženske in razvoj programov socialne aktivacije)
| Širitev mreže nočnih in dnevnih zavetišč za uporabnike drog z ulice ter ustreznih, varnih in trajnih bivališč za brezdomne uporabnike prepovedanih drog | X | X | X | X | Vsaj dva nova program (program za mlade, program za starejše) | MDDSZ v sodelovanju z občinami
Programi ZŠ |
| Poglavje iz strategije: Zmanjševanje škode
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Koordinacija programov zmanjševanja škode (ZŠ) | Redni delovni sestanki s programi ZŠ Zbiranje epidemioloških podatkov o uporabnikih programov ZŠ na področju drog Preprečevanje uporabe drog na javnih mestih Razvoj programov selektivne in indicirane preventive ter zgodnjih intervencij in zagotavljanje dostopnosti omenjenih programov Več različnih programov in kakovostnejše terensko delo z uporabniki drog Razvoj novih programov pomoči za uporabnike konoplje in drugih novih psihoaktivnih snovi | X | X | X | X | Delujoča mreža programov ZŠ Preprečevanje novih okužb s HIV in hepatitisoma B in C ter smrtnih primerov zaradi prevelikih odmerkov Število usposobljenih strokovnjakov Nabava kombija/-ev za terensko delo programov | NIJZ OE Koper Programi ZŠ Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti MZ, FIHO Komisija za AIDS pri MZ |
| Zagotavljanje materiala za injiciranje drog | Izvedba javnega naročila za sterilni material za injiciranje drog Zbiranje evidenc o izdanem in izmenjanem (vrnjenem) materialu za injiciranje drog Koordinacija ustreznega odvoza rabljenega materiala za injiciranje Krepitev programa zamenjave igel v lekarnah Uporaba iglomatov v okoljih, kjer ni drugih ustreznih programov Razvoj področja dela medicinske sestre med uporabniki drog v nizkopražnih programih | X | X | X | X | Število razdeljenih priborov letno Preprečevanje novih okužb s HIV in hepatitisoma B in C ter smrtnih primerov zaradi prevelikih odmerkov Delujoča mreža programov ZŠ za nadaljnje znižanje števila okuženih s HIV in hepatitisoma B in C ter smrtnih primerov zaradi prevelikih odmerkov Evidenca o zamenjanem priboru, iz katere bo mogoče izdelati letna poročila Ustrezna kadrovska zasedba v nizkopražnih programih – diplomirani zdravstvenik | NIJZ OE Koper
Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti ZZZS FIHO |
| Vzpostavitev pilotnega programa stacionarne ali mobilne varne sobe za uporabnike prepovedanih drog
| Iskanje konsenza z lokalno skupnostjo in njeno informiranje; delo z uporabniki Pregled dosedanjih analiz z oceno stanja Delo z mediji Ocena prostorskih kapacitet in iskanje lokacije | X | X | X | X | Poizkusno delovanje varne sobe za uporabnike drog Izdelava programa varnih sob | NIJZ, MZ, CPZOPD, MDDSZ, lokalne skupnosti Programi ZŠ, Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti |
| Vzpostavitev sistema za testiranje omejene količine vzorcev drog, v katerem bi uporabniki lahko anonimno posredovali vzorce za brezplačno ali plačljivo testiranje drog
| Krepitev trenutnega sistema z uporabo kromatografa za kvantitativno testiranje vzorcev prepovedanih drog in zagotavljanje usposobljenih kadrov Sodelovanje s sistemom EWS za zgodnje obveščanje Usposabljanje strokovnjakov | X | X | X | X | Vzpostavljen sistem za hitro testiranje vzorcev prepovedanih drog Povečanje kapacitet laboratorijev Okrepljen sistem za hitro obveščanje uporabnikov Hiter dostop do podatkov o novih drogah | NIJZ, MNZ MZ, CPZOPD Programi ZŠ, Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti Programi ZŠ |
| Poglavje iz strategije: Zmanjševanje ponudbe prepovedanih drog
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Vzpostavljen koncept policijskega dela na podlagi kriminalističnega pridobivanja in vrednotenja informacij
| Identifikacija tistih kriminalnih združb oziroma posameznikov, ki zahtevajo prednostno in kompleksno obravnavo (subjektni pristop) | X | X | X | X | Izvedba strateške analize – analize kriminalnega trga za področje PD | MNZ (policija) |
| Zajezitev pretoka prepovedanih drog na t. i. »balkanski poti«
| Z varnostnimi organi na območju Balkana vzpostaviti boljše operativno sodelovanje ter s tem dosegati zmanjševanje ponudbe prepovedanih drog na območju Slovenije in preostalih evropskih držav | X | X | X | X | Povečanje zasegov prepovedanih drog na zunanji meji EU in v notranjosti RS, ki se tihotapijo po »balkanski poti« Zmanjšanje ponudbe drog na slovenskem črnem trgu | MNZ (policija)
MF (carina) |
| Okrepiti mednarodno sodelovanje z drugimi državami in mednarodnimi organizacijami z namenom zmanjševanja ponudbe prepovedanih drog in predhodnih sestavin za proizvodnjo prepovedanih drog | Krepitev sodelovanja z Europolom, Eurojustom, Interpolom ter izvedba skupnih kriminalističnih preiskav s tujimi varnostnimi organi | X | X | X | X | Zajezitev pretoka tihotapljenih predhodnih sestavin za proizvodnjo prepovedanih drog Zasegi tihotapljenih prepovedanih drog, predvsem sintetičnih drog in kokaina | MNZ (policija) MF (carina) MZ (Urad za kemikalije) |
| Povečati dejavnosti policije na področju prepovedanih drog na lokalni ravni
| Dvig strokovne ravni znanja lokalne ravni policije Sodelovanje policije z LAS Sodelovanje policije v varnostnih sosvetih | X | X | X | X | Usposabljanje Zmanjšanje t. i. sekundarne kriminalitete in zmanjšanje zlorabe prepovedanih drog med mladimi Zmanjšana ponudba drog v lokalni skupnosti Otežen dostop do drog Vzpostavitev mrežnega sodelovanja z različnimi akterji v lokalni skupnosti | MNZ (policija) |
| Okrepiti dejavnosti na področju pranja denarja
| Dvig strokovne ravni znanja policije ter dvig obsega izvajanja finančnih preiskav Sodelovanje z UPPD in DT | X | X | X | X | Zasegi protipravno pridobljene premoženjske koristi Odvzem premoženja nezakonitega izvora | MNZ (policija)
MF MP |
| Zmanjšanje nezakonite proizvodnje prepovedanih drog
| Identifikacija tistih posameznikov in kriminalnih združb, ki se ukvarjajo s proizvodnjo sintetičnih prepovedanih drog, vključno z gojenjem konoplje v zaprtih prostorih | X | X | X | X | Odkrivanje proizvodnje prepovedanih drog Onemogočanje proizvodnje prepovedanih drog Procesiranje osumljenih Zmanjšana ponudba prepovedanih drog | MNZ (policija)
MF MP |
| Okrepiti sodelovanje pri načrtovanju in izvajanju skupnih ukrepov držav članic, institucij EU in agencij, ter partnerjev zunaj EU v boju proti nezakoniti proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami in predhodnimi sestavinami.
| Izvajanje projektov Evropske večdisciplinarne platforme proti grožnjam kriminala (EMPACT) s področja prepovedanih drog v okviru političnega cikla EU za boj proti hudim oblikam organiziranega mednarodnega kriminala v obdobju 2017 -2018 | Število aktivnosti slovenske policije v EMPACT projektih (sodelovanje, nosilci aktivnosti, posredovane informacije, skupni akcijski dnevi …) in število mednarodnih policijskih preiskav | MNZ (policija)
MF (carina) | ||||
| Poglavje iz strategije: Izobraževanje, raziskovanje, vrednotenje
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Raziskovanje in načrtovanje programov na podlagi raziskovanja potreb (npr.: raba drog med migranti in begunci, raba drog med moškimi, ki imajo spolne odnose z moškimi; analize potrebe uporabnikov)
| Raziskava v nizkopražnih programih z dodatnimi vprašanji o razvoju in vzpostavitvi novih in nadgradnji trenutnih programov (heroinski vzdrževalni program, programi za mladostnike …) | X | X | X | Nadgradnja programov glede na potrebe
Skupnostni akcijsko-raziskovalni projekti | Komisija Vlade RS za droge in MZ Univerze NIJZ Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti Nizkopražni programi | |
| Raziskovanje prednostnih področij z načrtovanjem usposabljanja | Pregled stanja na področju usposabljanja izvajalcev v programih pomoči Kvalitativne študije za spremljanje pojava uporabe drog: nove droge (npr. sintetične droge), popularne droge (npr. hlapila, konoplja), škodljive posledice uporabe drog Epidemiološke študije: prevalenčna študija rabe drog v populaciji Omogočanje in vzpodbujanje raziskav, ki vključujejo tudi morebitno terapevtsko uporabo snovi, ki so vključene v seznam nadzorovanih psihoaktivnih snovi Zasnova raziskave o uporabi drog, alkohola in tobaka v Slovenski vojski | X | X | X | X | Identifikacija prednostnih področij Poročilo o stanju na področju usposabljanja izvajalcev v programih pomoči Izdelana študija pojava uporabe drog
| Komisija Vlade RS za droge in vsa pristojna ministrstva (MZ, MP, MDDSZ, MIZŠ, MNZ, MORS) Lokalne skupnosti Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti LAS Univerze Inštituti |
| Vrednotenje različnih politik, programov, pristopov in postopkov
| Evalvacija programov na področju drog (javnih socialnovarstvenih programov) Priprava instrumenta za evalvacije Sledenje kriterijem kakovosti Vključenost uporabnikov in izvajalcev v vrednotenje Ocene učinkovitosti programov, strategij, politik | X | X | X | X | Promocija evalvacije Evalvacijska poročila Dostopnost informacij o kakovosti programov | Komisija Vlade RS za droge in vsa pristojna ministrstva (MZ, MP, MDDSZ, MIZŠ, MNZ, MORS) Lokalne skupnosti Koordinacija NVO LAS Univerza Inštituti |
| Ustrezno in kontinuirano izobraževanje za strokovnjake, ki delajo na področju drog
Sistem priznavanja neformalnega usposabljanja | Dodatna in dopolnilna usposabljanja izvajalcev programov: izobraževanja prostovoljcev, vrstniška izobraževanja Slovensko ogrodje kvalifikacij (SOK) Informiranje o SOK (tudi EU) Oblikovanje delovne skupine | X | X | X | X | Poročila o usposabljanju Poročila | Pristojna ministrstva: MIZŠ, MZ, MDDSZ, MP Fakultete NVO |
| Povezovanje prakse, raziskovanja, izobraževanja in snovanja politik | Mreženje strokovnjakov Povezovanje strokovnih delavcev za izboljšanje pogojev dela Vzpostavljanje sodelovanja z zainteresiranimi deležniki v raziskovanju (gospodarska zbornica, ZPIZ) Vključevanje uporabnikov v raziskovanje in izobraževanje | X | X | X | X | Dvig strokovne ravni izvajalcev v programih pomoči Usklajenost novih programov z zakonodajo (prilagajanje zakonodaje) | MZ in NIJZ MIZŠ Univerze Pristojna ministrstva
|
| Poglavje iz strategije: Mednarodno in bilateralno sodelovanje
|
| Konkretni cilji | Izvedbene aktivnosti | Časovno obdobje za realizacijo aktivnosti | Pričakovani rezultati | Odgovorne institucije | |||
| 2017-1 | 2017-2 | 2018-1 | 2018-2 | ||||
| Sodelovanje RS v institucijah EU
| Aktivna udeležba v vseh telesih EU, ki delujejo na področju drog (HDG, EUROPOL, EMCDDA) Aktivna participacija v diskusijah na ravni EU | X | X | X | X | Poročila Široko sodelovanje politike in stroke pri oblikovanju mnenj za EU | Komisija Vlade RS za droge in MZ |
| Sodelovanje RS v telesih OZN
| Aktivna udeležba na zasedanjih Komisije OZN za droge | X | X | X | X | Promocija stališč RS v strukturah OZN | Komisija Vlade RS za droge in MZ |
| Sodelovanje RS v telesih Sveta Evrope
| Aktivno sodelovanje v Pompidoujevi skupini Sodelovanje slovenskih strokovnjakov pri aktivnostih Pompidoujeve skupine | X | X | X | X | Diskusijski sestanki na posamezno temo Poročila | Komisija Vlade RS za droge in MZ
|
| Okrepiti delovanje RS v regiji JV Evropa
| Priprava dvostranskih projektov Vzpostavljanje povezav na različnih ravneh | X | X | X | X | Izvedeni dvostranski projekti Razvoj mreže različnih strokovnjakov | Komisija Vlade RS za droge ter MZ in MZZ
|
| Usklajeno in pregledno delovanje predstavnikov RS v mednarodnih organizacijah
| Polletni koordinativni sestanki | X | X | Izvedeni koordinativni sestanki | MZ Pristojna ministrstva Zveza NVO na področju drog in zasvojenosti, CNVOS | ||
Seznam kratic:
| MZ | Ministrstvo za zdravje | FIHO | Fundacija invalidskih in humanitarnih organizacij | |
| MDDSZ | Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti | SOS | Skupnost občin Slovenije | |
| MIZŠ | Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport | ZOS | Združenje občin Slovenije | |
| MNZ | Ministrstvo za notranje zadeve | EWS | Early warning system – Sistem za zgodnje opozarjanje na pojav novih psihoaktivnih snovi | |
| MF | Ministrstvo za finance | CPZOPD | Center za preprečevanje in zdravljenje odvisnosti od prepovedanih drog | |
| MP | Ministrstvo za pravosodje | ZŠ | Zmanjševanje škode | |
| MZZ | Ministrstvo za zunanje zadeve | NVO | Nevladne organizacije | |
| NIJZ | Nacionalni inštitut za javno zdravje | URSIKS | Uprava Republike Slovenije za izvrševanje kazenskih sankcij | |
| MGRT | Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo | GZS | Gospodarska zbornica Slovenije | |
| MORS | Ministrstvo za obrambo | ZZZS | Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije | |
| OZN –UNGASS | Organizacija združenih narodov – United Nations General Assembly Special Session – Posebno zasedanje generalne skupščine združenih narodov | KIMDPŠ | Klinični inštitut za medicino dela, prometa in športa | |
| NPS | Nove psihoaktivne snovi | TDI | Treatment demand indicator – kazalnik povpraševanja po zdravljenju | |
| LAS | Lokalne akcijske skupine | CNVOS | Center nevladnih organizacij Slovenije | |
| ZRSŠ | Zavod Republike Slovenije za šolstvo | ŠR | Šola za ravnatelje |
